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              “奋勇争先开新局”系列新闻发布会(第九场):夯实现代化美好安徽建设水利支撑
              嘉宾:

              时间:2022-1-21

              摘要: 刚刚过去的2021年,是“十四五”开局之年,也是全省水利改革发展取得显著成效的一年。省委省政府高度重视水利工作,主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。召开省委省政府防汛抗旱暨水利建设会议,省委书记郑栅洁亲自就水旱灾害防御、重大水利建设和皖北地区群众喝上引调水工程等作出全面部署。省长王清宪亲自担任省重点水利工程工作组组长,调度推动重点水利工程建设。一年来,全省水利系统积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚决落实省委省政府决策部署,锐意进取,真抓实干,各项水利工作取得明显成效,实现“十四五”良好开局。
              “奋勇争先开新局”系列新闻发布会(第九场):夯实现代化美好安徽建设水利支撑
              文字实录

              “奋勇争先开新局”系列新闻发布会(第九场):


              夯实现代化美好安徽建设水利支撑



              图片

              ? 省水利厅党组书记、厅长  张肖


              图片

              ? 省水利厅副厅长 周建春


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              ? 省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇



              ? 新闻发布会现场


              省水利厅党组书记、厅长  张肖



              刚刚过去的2021年,是“十四五”开局之年,也是全省水利改革发展取得显著成效的一年。省委省政府高度重视水利工作,主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。召开省委省政府防汛抗旱暨水利建设会议,省委书记郑栅洁亲自就水旱灾害防御、重大水利建设和皖北地区群众喝上引调水工程等作出全面部署。省长王清宪亲自担任省重点水利工程工作组组长,调度推动重点水利工程建设。一年来,全省水利系统积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚决落实省委省政府决策部署,锐意进取,真抓实干,各项水利工作取得明显成效,实现“十四五”良好开局。



              一是水旱灾害防御更主动

              去年我省受梅汛期强降雨、第6号台风“烟花”暴雨等多轮强降雨袭击,全省平均降雨量935毫米、比常年同期多2成,中小河流、水库汛情频发。全省水利系统认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,提前部署,及时预警,跟踪调度,上下联动,变被动应急为主动防御,有力有效应对暴雨洪水。省级层面累计发布洪水预警145次、水旱灾害防御预警44期、山洪灾害气象预警36期,发送山洪预警短信487.1万条、水库预警短信44.4万条,累计抽查287个山洪灾害防御区的包保责任人、440座小水库责任人,推动落实山洪灾害防御和病险水库安全度汛措施。在防御台风“烟花”过程中,科学调度全省大中型水库,累计拦蓄洪水近10亿立方米,通过港口湾水库、水阳江与南漪湖联合调度,精准调控水阳江超保证水位洪水。经过全省上下共同努力,夺取了水旱灾害防御全面胜利,全省水利工程安全运行,无一座水库垮坝,无一人因山洪灾害伤亡。


              二是重大水利建设更有力

              编制《安徽省水利发展“十四五”规划》经省政府批准印发实施,谋划项目2388个、投资2845亿元。报请省政府成立省重点水利工程工作组,印发《安徽省重点水利工程建设推进意见》,谋划推进“双十双千亿”重点水利工程建设(建成十大重点水利工程,总投资超千亿元;开工十大重点水利工程,总投资超千亿元),累计完成重点水利建设投资232亿元,我省水利建设荣获国务院激励表彰。列入省政府工作报告的淮河流域重要行蓄洪区建设、华阳河蓄滞洪区建设工程可研获国家批准实施,引江济淮、怀洪新河水系洼地治理、牛岭水库、港口湾水库灌区等在建重大水利工程加快推进,水阳江、滁河、杭埠河等重要支流加快治理,89个中小河流治理、7座重点易涝区排涝泵站新开工建设,下浒山水库、长江马鞍山河段整治(二期)等10项重点水利工程通过竣工验收。


              三是民生水利建设更有效

              针对皖北地区群众长期饮用地下水,部分地下水水源含氟、铁、锰等超标,水处理难度大、成本高等问题,启动实施皖北地区群众喝上引调水工程,编制工程规划,制定实施方案,有序推进皖北地区城乡供水地下水水源替换,同步实施城乡供水一体化,力争“十四五”末皖北地区群众喝上引调水、基本不喝地下水。截至2021年底,列入省委“为群众办实事”年度任务的4处地表水厂均已开工,25万农村人口地下水水源替换工程已完成。推进实施农村供水保障工程,开工项目381处、已完工341处,完成投资42.5亿元,受益人口571万人。淠史杭大型灌区和42个中型灌区续建配套与节水改造年度任务有序推进。广德市、芜湖市湾沚区、太湖县水美乡村建设项目加快扫尾,池州市贵池区、霍山县、黟县试点县实施方案通过财政部、水利部竞争性立项。巩固拓展水利脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实“四个不摘”要求,重点支持革命老区、乡村振兴重点帮扶县、定点帮扶地区水利改革发展。


              四是水生态文明建设更有为

              经省政府批准成立省实行最严格水资源管理制度领导小组,强化最严格水资源管理制度落实,我省在“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核中荣获优秀等级,受到国务院通报表扬。强化水资源刚性约束,制定省“十四五”用水总量和用水效率控制指标并细化分解到市,完成全省32条跨市、20条跨县河流水量分配工作,基本实现跨行政区域河流水量分配全覆盖。联合印发实施《安徽省“十四五”节水型社会建设规划》,积极推进节水型社会建设。完成19个县域节水型社会达标创建任务,开展“县委书记谈节水”系列活动,社会节水意识进一步提升。加强重点区域水土流失治理,完成水土流失治理面积620平方公里,完成11万平方公里省级监测区域动态监测和评价工作,并在全国首家通过水利部审核,我省荣获2016—2020年度全国水土保持规划实施评估优秀等次。编制淮北地区地下水超采区治理工作方案,封闭地下水自备井437眼,淮水北调工程固镇站北调水量1042万立方米,基本实现地下水超采区水位止落回升。


              五是河湖管理保护更严格

              经省委省政府同意,优化调整省级总河长、副总河长、河长、湖长及省河长办组成,省政府分管领导兼任省河长办主任。出台《关于全面推行跨界河湖联合河湖长制的指导意见》,设立县级以上河湖长的377个跨界河湖全部建立联合河湖长制。落实省级总河长令,深入实施“清江清河清湖”专项行动。全省5.4万名河长湖长巡河巡湖123万多次,解决涉河湖突出问题5402个。严厉打击河道非法采砂,省政府建立打击长江非法采砂联席机制,通告长江、淮河干流安徽段河道禁采区和禁采期,开展打击非法采砂“蓝盾”专项行动9次,拆解取缔沿江、沿淮“三无”采砂船只515艘,沿江“三无”采砂船只实现存量清零,沿淮实现动态清零。


              2022年,我们将认真落实省第十一次党代会、省“两会”、省委经济工作会议、省委省政府防汛抗旱暨水利建设会议精神,忠诚尽职、奋勇争先,加快重点水利工程建设,提升水旱灾害防御能力,夯实乡村振兴水利基础,强化水资源刚性约束,加强河湖管理保护,奋力推进水利高质量发展,为建设现代化美好安徽提供更加有力的水利支撑和保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


              答记者问

              安徽新闻联播记者:“双十双千亿”工程是省政府强力推动的重点水利工程,请介绍一下“双十双千亿工程”的具体情况。

               省水利厅党组书记、厅长  张肖 


              2021年7月,省政府第146次常务会议审议批准了《安徽省重点水利工程建设推进意见》,确定“十四五”期间大力推进“双十双千亿”重点水利工程建设,即“十四五”期间,建设完成十大重点水利工程,总投资超过一千亿元(1102亿元),其中,进一步治淮工程3项,包括淮河干流正峡段行洪区调整和建设、淮河干流王临段行洪区调整及河道整治、怀洪新河水系洼地治理;长江干流治理工程1项,为长江马鞍山河段二期整治;水资源配置工程4项,包括牛岭水库、引江济淮、港口湾水库灌区、驷马山滁河四级站干渠;主要支流治理工程2项,包括杭埠河防洪治理、滁河防洪治理工程新增项目。新开工建设十大重点水利工程,总投资超过一千亿元(1438亿元),其中,进一步治淮工程3项,包括淮河流域重要行蓄洪区建设、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、淮河干流浮山以下段行洪区调整;长江干流治理3项,包括华阳河蓄滞洪区建设、长江干流安徽段治理、长江堤防防洪能力提升;水资源配置工程3项,包括皖北地区群众喝上引调水、引江济淮二期、怀洪新河灌区;巢湖治理1项,为巢湖流域防洪综合治理工程。


              省委、省政府高度重视,成立由省长王清宪任组长,常务副省长、分管副省长任副组长的省重点水利工程工作组,建立了省长一年两次调度,副省长一月一调度,省重点水利工程工作组办公室(省水利厅)一周一调度的调度机制。省水利厅与省直有关部门协调配合,持续加快工程建设和前期工作。截至2021年12月底,计划“十四五”建成的十大重点水利工程均已开工建设,批复总投资1102.68亿元,已累计完成投资872.73亿元,占总投资的79%;计划“十四五”开工的十大重点水利工程,正全面推进前期工作,已开工3项,可研已报国家部委待批3项,可研待省级审批2项、在编2项。


              新安晚报记者:2021年汛期,我省主要采取哪些措施来提升水旱灾害防御能力?

               省水利厅党组书记、厅长  张肖 


              除了加强防洪、灌溉、供水工程建设、做好防汛准备外,水利部门主要采取以下措施提高水旱灾害防御能力。


              一是加强雨情、水情、墒情监测,及时全面掌控汛情、旱情。依托8933处雨量自动测报站、6661个水位自动测报站和216个墒情监测点,适时动态跟踪监控雨情、水情,研判可能致灾风险,明确防守重点。2021年汛期,就是在科学研判雨势、水势和未来发展趋势的基础上,提前安排部署,及时启动应急响应,为工程调度、巡查防守抢得先机。


              二是及时发布预警,跟踪防范重点风险。2021年汛期全省平均降雨量935毫米、比常年同期多2成,强降雨区内小型水库安全度汛和山洪灾害是高风险点。当水库水位超汛限、山洪灾害易发区降雨量超阈值时,及时发布山洪预警短信487.1万条、水库预警短信44.4万条。成立2个专班24小时盯防,快速筛选高风险水库和山洪灾害点,抽查责任人到岗履职尽责情况,推动落实山洪灾害防御和病险水库安全度汛措施,确保了无一座水库垮坝、无一人因山洪灾害伤亡。


              三是加强水利工程调度,精准调控洪水。利用信息化技术,以流域为单元,以产汇流规律为基础,以防洪工程为系统,开展洪水预报,根据预报洪水提前调度水利工程,滞洪削峰,减少洪水危害。在防御第6号台风“烟花”过程中,通过港口湾水库、水阳江与南漪湖联合调度,精准控制新河庄站水位仅超保证水位0.01米、超保时间只有10分钟左右,大大减轻流域防洪压力;调度大别山区水库群提前腾出库容3.5亿立方米,后期又精细调度回蓄,综合考虑防洪安全和汛后供水安全。


              新华财经记者:河湖长制实施以来,河湖面貌发生显著改变。请问2021年安徽省河湖长制工作采取了哪些措施?

               省水利厅副厅长 周建春 

              2021年,我们着力将制度优势转化为治理效能,推动河湖长制从“有名有实”到“有能有效”。


              一是强化高位推动。召开省级总河长第五次会议,会议通过年度工作要点以省总河长令发布,在14个成员单位共同努力下全面完成。各级河长湖长巡河巡湖调研123万多次,解决涉河湖突出问题5402个,河湖面貌明显改善。


              二是加强组织领导。经省委省政府同意,调整充实省河长办组成人员,加强对全省河湖长制的统筹协调。省河长办主任由省政府分管领导兼任,省河长办成员由省直有关单位负责同志担任。


              三是抓好问题整改。开展省级河湖长制暗访,发现并分办的85个问题全部完成整改。对16个县(市、区)开展专项(进驻式)督查,排查整治问题68个。水利部河湖暗访督查交办的17个问题已完成整改销号。


              四是注重机制建设。印发《关于全面推行跨界河湖联合河湖长制的指导意见》,设立县级以上河长湖长的377条(个)跨界河湖已全部建立联合河湖长制。省、市、县三级全面建立“河(湖)长+检察长”机制和河湖警长制。


              五是建设幸福河湖。大力推进幸福河湖示范建设,列入省级年度计划的100条(个)示范河段(湖区)完成建设任务,我省5个淮河流域幸福河湖顺利通过淮委验收,形成了一批治水效果明显、管护机制完善、可复制可推广的典型案例。


              安徽新闻广播记者:2022年,我省在推进重点水利工程建设方面有什么安排?

               省水利厅副厅长 周建春 

              我们将认真贯彻落实中央及省委经济工作会议精神,按照适度超前开展基础设施投资的要求,加快推进重点水利工程建设,完善防洪抗旱减灾工程体系,提升水资源优化配置能力。


              一是实施安徽水网建设。立足水资源空间均衡配置,推进安徽水网建设。以大江大河、主要支流、中小河流系统治理为框架,以城市防洪安全为重点,进一步完善流域、区域城乡防洪排涝基础设施网络,构建更加完善的防洪保安网。以骨干引调水工程为依托,完善水资源配置体系,构建以长江、淮河、淠河总干渠—滁河干渠为横,以引江济淮、驷马山引江工程为纵的“三横两纵”全省水资源配置骨干网,实现南北相通、东西互济。加快实施引江济淮、滁河四级站干渠、合肥市龙河口引水等引调水工程,以及泾县牛岭水库等重点水源工程建设。


              二是推进重大项目前期工作。完成长江芜湖河段、包浍河治理等工程可研审批,争取完成淮河流域一般行蓄洪区、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、长江铜陵河段综合治理、长江安庆河段整治等工程可研批复,统筹加快巢湖流域防洪治理、长江堤防防洪能力提升及主要支流、排涝泵站、中小河流治理等项目前期工作。完成巢湖流域防洪治理规划、江淮分水岭、淮河以北地区水资源优化配置规划。配合水利部开展长江、淮河流域防洪规划修编工作。


              三是加快重大水利工程建设。在确保工程建设质量的前提下,加快实施淮河重要行蓄洪区、华阳河蓄滞洪区、淮干正峡段和王临段行洪区调整建设等在建重大水利工程,推进淮干蚌浮段等重大水利工程竣工验收,力争新开工长江芜湖河段治理、包浍河治理等工程,争取全年重点水利工程完成投资200亿元以上。

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